Q:什么是结构性减税？结构性减税是什么意思？

所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。既区别于全面的，大规模的减税，又不同于以往的有增有减的税负调整，结构性减税更强调有选择的减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。

结构性减税强调有选择地减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。施行结构性减税，是我国实行积极财政政策，应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展的措施之一。

结构性减税的目的是为了“保增长、扩内需、调结构”。在当前国际金融危机不断蔓延的情况下，防止经济下滑过快过猛、保持平稳较快发展，已经成为宏观调控的首要目标。保增长的根本途径是扩大内需。积极财政政策拉动内需的根本方法包括增加政府支出以及减税。其中，以减税扩大居民和企业的可支配收入，从而拉动消费需求和投资需求具有根本性意义。我国税收收入已经持续高速增长15年，税收收入占GDP的比重逐年迅速提升，有效地增强了国家的综合经济实力。当前实施的结构性减税，不仅对于提高居民收入水平、扩大最终消费需求有着直接的现实意义，而且将对整个国民收入分配格局的调整发挥十分重要的作用。2009年1月1日起全国实行的增值税转型改革，就是一种结构性减税。增值税由生产型转为消费型，企业用于设备购置等投入可抵扣增值税，有利于鼓励企业投资，加快技术改造和优化结构，提高市场竞争力。近年来，我国一直在进行结构性减税，如全面取消农业税、增值税改革从东北试点扩大到全国、出口退税一直在适时调整、统一内外资所得税、多次提高个税起征标准等，这些政策都取得了扩大内需、促进消费、优化经济结构的良好效果。因此，继续贯彻施行结构性减税的政策措施，对于经济发展有着积极的促进作用。

结构性减税强调税制结构内部的优化，强调贴近现实经济的步伐，相对更为科学。有增有减的税负调整，意味着税收的基数和总量基本不变；而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。

当前我国之所以要实行结构性减税，高培勇认为有两个重要原因：一是面对全球性金融危机的不断蔓延以及我国经济生活中的深层次矛盾，当前保增长的根本途径就是扩大内需，而扩大内需在财政上可以实施的基本举措，无非有增加政府支出和减少政府税收两种思路。其中，以减税来扩大居民和企业的可支配收入，从而拉动消费需求和投资需求，无疑具有基础性意义。二是优化我国现行的税制结构也需要实行结构性减税。

结构性减税是在2008年12月初召开的中央经济工作会议中提出的。