涉及社会发展问题,也涉及自然生态问题。传统的商务发展观偏重于数量、速度的增长而忽视人和自然的全面发展,常常简单地把经济增长等同于经济发展而忽视社会的全面进步,简单地把进出口规模、利用外资规模的增长作为衡量一个地区对外经贸发展的核心标尺而忽视人文的、资源的、环境的指标,因此,尽管外经贸等商务事业取得了巨大的发展,但也为此付出了巨大的代价。我国在经济发展中所产生的资源浪费、环境污染和生态破坏的现象与对外经贸的增长方式过于粗放是有一定的相关性的。把握全面、协调、可持续的商务发展观的发展方向,就必须加快转变对外经贸增长方式,通过落实科技兴贸战略,加快调整和优化进出口结构;鼓励和吸引跨国公司来我国设立生产制造基地、产业配套基地、服务业外包基地、培训基地以及更多的采购中心、研发中心和地区总部;加快“走出去”步伐,掌握发展的主动权;引导加工贸易转型升级,更好地利用国外的资金、资源和市场。与此同时,要更加注重在开放中节约资源和保护生态环境,保证商务可持续发展。要采取有效措施,控制资源性产品和高污染、高能耗产品出口,严格控制“洋垃圾”进口;在引进外资等工作中防止乱批滥占土地,提高单位土地的外资承载量和产出率,珍惜宝贵的土地资源。
(六)必须更加注重人力资源能力建设
商务工作中的外经贸工作不可避免地要发生国际竞争,而国际竞争归根结底是人才的竞争。把握全面、协调、可持续的商务发展观的发展方向,必须更加注重人力资源能力建设,一方面,要把我国劳动力优势转化为国际竞争优势。劳动力成本低是我国最大的比较优势。因此,要加强对劳动者进行培训,提高劳动者的素质和生产效率,更多更好地发展外向型劳动密集型产业,增加社会就业。继续发展加工贸易,不断扩大机电、轻纺等优势产品出口,支持优势农产品出口,扩大对外劳务输出。另一方面,要提高吸纳新一轮国际产业转移能力。有针对性地培养更多的高素质科技和管理人才,为更好地吸纳新一轮以信息技术为代表的高科技产业转移,发展开放型经济提供有力的人才支撑。
五、落实全面、协调、可持续的商务发展观的关键
落实全面、协调、可持续的商务发展观的关键在于政府职能的转变。因为只有政府管理商务工作的职能真正转变了,切实把职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,才能正确认识我国商务发展的成就与问题,才能使商务体制改革有新的突破,才能进一步改进经济调节和市场监管的方式方法,才能把握全面、协调、可持续的商务发展观的发展方向。
