事权与财权、人事权与决策权的配置机制。②横向平行府际关系与部际关系的协调机制。关键是解决好既分工又合作的机制。
(3)行政运作过程各环节的协调及其机制。关键是逐步解决好“掌舵”与“划桨”、决策与执行、公共服务的提供与生产等职能与角色的分离机制,甚至包括党政军不办企业、“脱钩”、“收支两条线”等机制。
行政沟通是行政协调的前提条件:
(1)行政沟通是行政协调的前提条件,行政协调是行政沟通的结果和产物。
(2)行政沟通,是指行政系统内部纵横向府际、部际及其人与人之间,凭借一定媒介、渠道传递思想、观点、情感,交流政务信息,实现相互理解、支持、合作和行政协调运转的行为。
(3)行政沟通的种类。行政沟通按照沟通渠道不同,可以划分为正式沟通与非正式沟通两种类型。正式沟通指通过行政组织的正式渠道所进行的沟通。正式沟通按照信息流向的不同,又可划分为三种:①下行沟通。指按照行政组织层级节制体系自上而下的信息传递,其目的是实现“上情下达”,包括下达有关工作指示和决策,它是开展行政工作必不可少的环节。②上行沟通。即自下而上的沟通,亦称反馈,指按行政组织节制体系由下而上逐级反映情况、意见,其目的是实现“下情上达”,包括对上级工作指示、决策的意见和建议等。③平行沟通。指处于平行关系的府际、部际或者同事之间的横向沟通,多以协商、协调为本,其目的是实现相互支持、彼此促进,以便和谐同步完成行政组织的大目标。
