初期，就曾出现过"关市之赋"，其已具有某些涉外的含义，是涉外税收的雏形。两宋时期，海外贸易得到发展，由国家在各港口设立"市舶司"专门管理贸易往来的市舶税收，到南宋时期，由于贸易额的增加和税率的提高，市舶税收大为增加，成为南宋时期重要的财政收入。
清朝末期，清政府实行闭关锁国政策，国内政治腐败，西方列强的入侵和频繁的战乱使得清政府入不敷出。鸦片战争以后，中国从封建社会沦为半殖民地半封建社会。由于战败，清政府先后被迫签订了《南京条约》等一系列不平等条约，中国丧失了更多的领土和主权，中国的关税主权也旁落他人。1863年，英国人赫德入主负责全国关税行政与官员任免事务的总税务司署，从此以后，中国海关被外国人把持长达46年，中国的关税长期处于逆差状态。海关税率的调整需同外国侵略者"秉公议定"，清政府无权单独制订和修改，这意味着清政府放弃了保护本国民族工业的权力。这样一来，方便了外国商品的倾销和资源掠夺，限制了本国工商业的发展，破坏了民族工商业。1900年，八国联军入侵中国。1901年，清政府在北京与德、美、法、日、英、意等十一个国家代表签定了《辛丑条约》，其中规定中国赔偿海关银四亿五千万两，分39年还清，年息四厘，以海关、常关税、盐税作抵押。《辛丑条约》是中国近代史上最为屈辱的不平等条约，可谓丧权辱国。
（二）涉外税收的产生与发展
新中国成立后，我国的涉外税收从无到有，逐渐发展起来，大体经历了三个阶段。
第一阶段，从1949年中华人民共和国成立到1979年十一届三中全会以前。在这一时期，面对帝国主义的经济封锁，毛主席领导全国人民按照"自力更生为主，争取外援为辅"的方针，主要依靠自己的力量进行社会主义改造和经济建设，国民经济的外向度很低，吸引的外资项目相对较少，在这一阶段，我国的涉外税收管理对象和涉外税收收入也相对较少。
第二阶段，从1979年党的十一届三中全会到1994年税改之前。在这一时期，我国实行对外改革开放政策，以经济建设为中心，进入了全面建设社会主义现代化的新时期。特别是进入八十年代以后，由于我国政治稳定、社会安定和资源、市场、劳动力等比较优势，尤其是国家陆续出台了一系列鼓励外商投资的税收优惠政策，外商投资逐年增加，投资领域越来越广，投资规模越来越大，涉外税收收入也不断增加，涉外税收在整个税收中的比重逐年提高，我国涉外税收进入了一个新的发展时期。
首先，涉外税收法律体系逐步建立。除流转税、财产行为税沿用50年代制定的工商统一税、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税以外，在所得税方面，1980年9月全国人大制定了适用于外籍个人的个人所得税法，1991年4月制定了外商投资企业和外
