Q:什么是烂尾楼？烂尾楼是什么意思？
烂尾楼，是指已经办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。通常是因为政府对房地产项目审批缺乏实际审核而项目资金缺乏没能完工的房地产项目。此外，还有因为产权发生纠纷的，工程质量不合格等原因而停工的项目，也算作烂尾楼。
烂尾楼形成的原因较多，例如：在建楼盘的开发商破产、缺乏建设资金、项目涉及经济纠纷、开发商违法违规而导致工程停工，等等。其中多半是因为资金链条断裂，工程未完，开发商已经拿不出钱来，银行也不愿继续贷款，而项目又无法转让给其他投资人，无奈中半拉子工程赤裸在烈日下，任凭风吹雨打。这样的例子有许多，而处置烂尾楼，也进而变成了地方政府长期的“心病”。
烂尾楼的危害
由于房地产是资金密集型行业，因此，烂尾楼往往占用了大量的资金，包括大量借贷资金。因此，银行往往是最大的债权人，也是最大的直接受损者。银行不但损失利息收入，还很有可能损失本金，是银行的不良资产。
烂尾楼还有破坏城市形象，浪费土地资源，以致破坏投资者信心等危害。
解决烂尾楼问题
●事前
1、严格审批项目
2、合理安排财务计划，加强资金监管
●事后
1、作为不良资产拍卖
“烂尾楼”大多是20世纪90年代初房地热遗留的“泡沫”。由于种种问题牵扯其中而无法继续施工，无奈中半拉子工程赤裸在烈日下任风吹雨打。一些烂尾楼地处繁华路段，多年来呲牙咧嘴，日趋破败，严重影响了城市形象。据政府相关部门总结，尾楼的主要成因大致有三：
一、资金链条断裂。几年前，由于市场不规范，房地产开发准入门槛不高，且以协议方式获取土地的手续过于简单。因此造成一些开发商仅投入很少的资金就动工开发，当银行银根紧缩、后续贷款不能跟进时，便陷入绝境，无法继续施工。
二、政策性调整。在前几年的房地产开发过程中，为规范金融和市场秩序，国家规定：金融机构、政府部门不能参与房地产开发，由此导致一些挂靠的开发企业断了资金来源。此外还有的是因为机构调整，如国家撤销了煤炭部，其属下的煤炭设计院由此没了“娘家”，断了“奶水”，其开发项目也成为武昌最有名的烂尾楼。
三、市场定位失误。如国际大酒店，最初的设计定位为高级大酒店，以现有的市场环境，建成后明显没有市场，投资方因此不再投入，由此形成资金断流而停工烂尾。
城市“烂尾楼”烂掉之后基本无人管理，有的“烂尾楼”工地成了天然垃圾堆，夏天一到蚊蝇乱飞，臭气熏天，周围居民苦不堪言；还有一些“烂尾楼”由于所处地段比较好，被人利用开起了小店铺，例如修车行、小商店什么的。他们不但在这里做生意，还在这里做饭，一些外地来汉人员甚至全家都住在这里。由于基本上没有什么消防设施，这里存在着较大的安全隐患，并直接危及到周边地区。
据了解，剩余的10余栋烂尾楼因法律、债务关系复杂，成了“难啃的骨头”，至今难以启动。
一部分是涉及的法律关系未理顺。 如：金石大厦，分别被高院及5家市级法院查封137次，债务关系极为复杂，目前还无法解冻。
又如：金海大厦，建到11层时，因资金链条断裂而被迫停工。后经法院审判，土地被判给了银行，11层还是框架的楼层被省、市、区多家法院查封，另外还欠施工队300多万元工程款，七个债权人分布武汉、北京、广州等多个城市。而原开发公司已不复存在，无法找到责任人，后不得不以拍卖手段促使其复工。
还有部分烂尾楼难以“摘帽”，是因为其权属复杂、所需启动资金金额较大。如武昌中南路上的金贸大厦和汉口中山大道上的淘金广场，2个共有产权人处理意见发生分歧，要转手受让资金需上亿元甚至好几亿，短期内较难复工。
复工烂尾楼会否再次停工呢？处理停建工程办公室负责人说，为防止“烂尾楼”启动不力，他们要求接手“烂尾楼”的企业提供资金、资质证明以及确保一定时间内建成的承诺书。
但目前，尚无相关法规和强制措施，制止“烂尾楼”发生和复停。有关人士指出：烂尾楼产生主要是由于开发单位自身资金不到位或是定位发生偏差引起的，难以完全避免。要想根治“烂尾楼”，市应出台处理和防止停建工程的地方性法规，对达到一定年限的“烂尾楼”，由政府有关部门收回其土地使用权；对“烂尾楼久托未决的开发单位，拒绝其开发新项目等。有了政策法规的监督，“烂尾楼”方可有望根治。
