1k计划资产总额的51.5%,为1.086亿美元。
(四)其他特点。一是个人账户的可携带性有利于劳动力的流动;二是雇员具有投资选择权促进了他们的积极参与;三是企业的配套缴费有助于吸引并留住人才等。这些特点有助于调动企业和员工参与401k计划的积极性。
401k计划存在的问题
尽管401计划获得了极大的成功,但也面临着一些问题。
(一)401k计划的发展速度开始减缓。一是因为加入401K计划的年轻人也越来越少,他们正在支付高额的大学贷款、信用卡债务,并将多余的现金投入房产市场。二是由于最初加入计划的“婴儿潮”一代人已经进入领取期,大多数人将会在退休时取消401k账户。
(二)雇员承担了过重的风险。根据制度设计,401k计划的投资运营风险完全由雇员承担,一旦投资失败会导致难以挽回的损失。以安然事件为例,由于其员工401k计划中相当大一部分投资于安然公司股票,且出售受到限制,安然公司的倒闭导致2万多安然员工养老金损失达20多亿美元。前几年资本市场不景气也导致美国养老金资产大幅缩水,给雇员个人账户带来较大损失。目前,结合了DB和DC计划各自优点的混合型计划在美国发展迅速。
(三)养老的目的难以完全实现。401k计划养老金的领取由雇员自己决定,他们多选择一次性领取,难以保证该养老资金在退休后合理使用。
401k计划的几点启示
一是国家应当在更高层面规划补充养老保险体系的发展,发展多种不同形式、覆盖不同职业、满足各种不同需求的补充养老保险,如企业年金、团体年金等, DB、DC、混合型计划等。
二是税收优惠(缴费免税、投资收益免税、领取缴税)是补充养老保险计划建立的巨大动力,国家应通过税优政策鼓励补充养老保险的发展。
三是养老保险资产应当通过有效的运用,与资本市场发展、国民经济增长实现良性互动。
