金融机构。
401k计划资金可以投资于股票、基金、年金保险、债券、专项定期存款等金融产品,雇员可以自主选择养老金的投资方式。与DB(给付确定型)计划相反,其投资风险由雇员承担。通常,美国大公司的雇员更愿意购买自己公司的股票。
401k计划的监管
401k计划的监管涉及各金融监管机构、国内税务局和劳工部。各金融监管机构的主要职责是对偿付能力、市场行为、公司治理、投资行为、信息披露等进行监管。国内税收局的主要职责是防止税收收入流失和税收待遇被滥用。劳动部的主要职责是:确认计划发起人、计划参与者、计划本身的合格性;严格贯彻落实“非歧视”原则;监督受托人履行职责。
寿险公司在401k计划中的地位和作用
寿险公司主要通过两种方式参与到401k计划中去,在401K市场占大约25%的市场份额。
(一)提供投资产品。寿险公司通过保证收入合同(GICs)等产品,为养老基金提供多样化的投资方式。
(二)提供管理服务。寿险公司还为养老金计划提供受托管理、投资管理和账户管理服务。
401k计划成功的原因
作为一种非强制性的养老金计划,401k计划发展迅速,仅用20年的时间就覆盖了约30万家企业,涉及4200万人和62%的家庭,成为缴费确定性计划的主流。主要原因是:
(一)税收优惠是401k计划发展的源动力。在此之前的补充养老保险计划多由企业缴费,可以享受税优,如有个人缴费则需纳税。因此美国的个人储蓄率一直较低,人们更倾向于当期消费。通过个人缴费的税收优惠政策,401k计划实现了国家、企业、个人三方为雇员养老分担责任的制度设计,对企业和员工产生很大的吸引力。
(二)以“以养老为目的”的制度设计和监管提高了储蓄率。401k计划为了实现养老的目的,通过有力的监管对提前取款行为进行了惩罚,有效地激励了储蓄。研究结果表明,与美国国民原有的边际储蓄倾向相比,401k计划可以提高至少89%的国民储蓄率。
(三)成熟的资本市场为养老金的长期投资提供了适宜的市场环境。二十世纪70年代初美国资本市场开始进入大变革时代,市场更加成熟,投资工具日益丰富,加上法律法规体系和监管体系非常健全,包括401k计划在内的养老金资产成为美国资本市场的基石,与资本市场形成了良性互动发展的局面。特别是使得以共同基金为代表的机构投资者迅速崛起,2004年共同基金持有40
