Q:什么是社会保障？社会保障是什么意思？
社会保障是指当社会成员因为年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因致使生活困难时，能够从国家、社会获得基本生活需求的保障。社会保障是依据一定的法律和规定，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。
“社会保障”一词最初出现在美国的《1935年社会保障法》中。社会保障的核心要素－－社会保险，最早由法国政府于1883年创立实施。英国在《简明不列颠百科全书》中指出：社会保障是一种公共福利计划，是在保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的损失，并通过公益服务（如免费医疗）和家庭生活补助，以提高其福利。这项计划包括保险计划、保健、福利事业和各种维护收计划。英国把社会保障视为国民收入再分配的一种手段，在建立社会保障制度时，强调遵循普遍性原则。美国一些专家认为：社会保障是安全网，对生老病死、伤残孤寡、衣食住行、工作学习等社会所提供安全性保护，包括对接受专收方向的支持和补助、支出方面的支持和补助、教育和培训方面的支持和补助、遭受某些损失方面的支持和补助。法国一些专家认为：社会保障是指社会公平与社会安全。它使在竞争中失败的人不致遭受不预之灾，为哪些由于失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争的人，在生活上提供保障。国际劳工组织给社会保障下的定义是：所谓社会保障，就是通过采取一系列综合性的政策和措施而追求到的一种社会成果。这些政策和措施是对因疾病、失业、年老以及死亡而中断收入来源、陷入贫困的公众（或者是其中的大部分）加以保护，如对上述人员提供必要的医疗，对有幼儿的家庭发放补助金等。
我国理论是对社会保障这一概念尚无统一说法，归纳起来主要有四种：
一是认为社会保障是一种经济分配形式，是对国民收入的分配和再分配。
二是认为社会保障是一项社会福利制度。
四是认为社会保障是国家通过立法或行政经济法规实施的社会保障、社会福利、社会救济、社会优抚等事业的总称。
归纳中外对社会保障的定义：社会保障概念含义广泛，它是指一种公共福利计划，是由国家通过立法和行政措施设立的保证社会成员尤其是那些丧失劳动能力以及需要特殊帮助者基本经济生活安全项目的总称。
