教育的发展十分不利。
将全日制和非全日制并轨，提高非全日制教育的质量是非全日制研究生教育发展的关键所在。
4．非全日制教育实行完全学分制从字面上看，非全日制即不是全天接受教育的学习方式。也就是说非全日制教育的日学习量要比全日制少，因此要完成相同量的学习任务，非全日制要比全日制所需的时间要长一些。加上非全日制教育的培养对象，在职人员因工作上的需要，学习时间的不确定性很大，因此开展非全日制研究生教育必须要实行弹性学制，使得在职人员能在一段较为宽松的时期内自由地进行学习。然而现行我国高校的学制比较僵硬，本科四年、研究生三年已经成为高校的金科玉律，很难有所突破，因此许多在职人员只能全脱产学习，实际上接受全日制的教育。
为什么弹性学制的改革会如此艰难呢？除了高校后勤设施的问题外，没有实行完全学分制也是个关键问题。我国高校的学分制改革的步伐是十分缓慢的，长期以来高校的课程一直以专业课为主，必修课所占的比重极大，而且课程的年次也是固定不变，因此现行的学分制只不过单纯地将原有的课程设定一定的学分值而已，没有将学生自由选择课程的内容和学习时间的理念融入进来，因此我国学分制的改革是不彻底的。
没有完全学分制的支持，弹性学制是很难实现的，非全日制研究生教育的改革也无法进一步深化。因此完全学分制是非全日制研究生教育发展的基础。
5．将非全日制教育纳入正规学校教育体系长期以来，人们将校园视作一块"圣地"和"净土"，把它比作"象牙塔"，认为学校应该远离社会的"喧嚣"和世俗的"侵蚀"。虽然我们也经常说教育要面向社会，要服务社会，但是传统的思想观念阻挠了我们改革的步伐，总是担心学校是否会被社会的"不良风气"腐化，因此一谈到学校要开放就欲言又止、举步维艰。我们的办学实际上是封闭式的，是脱离社会现实的。在这些保守思想的作崇下，我们人为地将以全日制教育为代表的学校教育与以非全日制为代表的社会教育加以强行区分，高等学校在介入社会教育时，没在将非全日制教育当作正规学校教育的一部分来看待，而是将其圈起来，设立一个诸如成教学院、网络学院之类的机构，实际上是将非全日制教育置于正规教育的体系之外。
