，缺乏学习者间的互动及情境式学习。以下就对代表数字学习标准发展方向的IMS LD（学习设计）标准做以比较分析。
数字学习的概念在政府的管理政策及相关的法规和文件中并没有明确的阐释。教育部所提出的教育信息化概念中包含了数字学习的部分内容，2006年颁发的《全国教育科学研究“十一五”规划纲要》中规定的教育科学研究的13个重点领域也包括教育信息化。这份文件中提出，要“深化数字化学习环境建设、数字化教育资源建设和共享机制研究，推动网络课程开发研究”，“加强信息技术在教育教学过程中的应用研究，促进信息技术环境下学习型组织建设与培训模式研究、远程教育发展与质量保证研究、农村远程教育可持续发展研究、学习者能力发展研究”。
由此可见，政府的管理政策中存在对数字学习的一定关注，但相关管理部门的针对角度是教育信息化，具有一定的公益性质，数字学习的产业概念并没有被明确。
