电信重组历程(电信为什么重组)
政企分开
1998年之前，电信业政企合一的体制以及行政性垄断与电信业的快速发展之间的矛盾日益突出。中国电信改革开始了初步的尝试，主要目标是引入竞争以及是实现政企分开。
1994年7月，为了效仿英国双寡头竞争的局面，当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通，但主要还是经营寻呼业务。
1998年3月，在原电子部和邮电部基础上组建了信息产业部，电信业实现了政企分开，为随后一系列的电信产业改革奠定了最基本的体制基础。
电信拆分
尽管1994年就已经成立了中国联通，但是今天回头来看，中国联通仍然是垄断的性质，而且由于联通的资产规模和市场份额都不足以改变电信产业格局，再一次对电信企业进行拆分就成为了必然的选择。
1999年2月，信产部开始决定对中国电信拆分重组，中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去，原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信等3个公司，寻呼业务并入联通，同时，网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证。中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通、中国卫星通信7雄初立，也形成了电信市场分层竞争的基本格局。
南北拆分
2001年10月，中国电信南北拆分的方案出台。拆分重组后形成新的5+1格局，包括了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信集团公司。
在这次拆分体现了两大原则：一是中国电信长途骨干网将按照光纤数和信道容量进行分家，其中北方十省与网通、吉通合并后的中国网络通信集团公司占有30%，南方和西部21省组成新的中国电信占有70%。第二个原则是本地接入网将按照属地原则划分，即北方十省的本地网资源归中国网通，南方和西部21省的本地网归新的中国电信。另外现网通在南方的分公司将继续存续，而新的中国电信也被允许到北方发展业务，这次重组暂时不涉及移动业务，而在重组过程中吉通公司消失。
2004年初，国务院正式决定，铁通由铁道部移交国务院国有资产监督管理委员会(国资委)管理，并更名为中国铁通集团有限公司，作为国有独资基础电信运营企业独立运作。至此，终于形成了电信六强争锋的局面并保持至今（2008年2月）。
全业务改革
随着移动通信技术的高速发展和普及，加上3G时代牌照发放的因素，原有的电信市场格局需要做出新的调整。自2004年起，关于新一轮重组的讨论便以展开，此后传出多种版本的方案，但重组始终未能进行。在此期间，移动业务开始一步步蚕食固话市场。2007年9月，中国移动新增用户市场份额达到74.9%；增量收入市场份额89.2%；利润总额市场份额72.5%，形成了新的垄断。相对的，固定电话用户则持续出现负增长。针对以上局面，信息产业部在2007年终全国信息产业工作会议上表示将积极推动电信企业全业务经营方案尽快出台。
重组方案的历史版本
4+2方案
2004年5月，消息称有关部门正考虑采取“四合二”的电信市场合并方案，并实施“一
