定的退库范围、项目和审批程序办理退库的，违反财政制度规定的，不符合规定的缴退库凭证或填写不准确、不完整的凭证等等，有权拒绝受理或执行。
为了确保国库管理工作的顺利执行，确保国家预算资金的有效运行，许多国家都规定国库依法行使自己的职权，上述权限不受任何单位和个人的干涉和阻挠。
世界主要国家和地区国库制度的历史沿革
国库制度已有几十年的历史。迄今包括美国、日本、英国、法国等在内的OECD国家，普遍实行了国库制度，意大利、挪威、希腊等也相继建立，一些发展中国家也正在研究和试行。
国库制度的产生有其特定的历史背景，而最根本的一点就是政府财政资金多头账户管理，大量滞留在各预算部门的账户上，致使财政资金使用效率低下。而国库制度能有效地管好政府收支，从制度上保证政府收付按预算的要求规范进行。这是OECD国家普遍采用的原因，也为世界各国的实践所证明。
由于国库制度的创建牵涉到巨大的利益再分配、体制的重新调整，必然会受到既得利益者的强烈反对，其并非一蹴而就，都有一个从理论研究到实践运用，再到实施推开的艰巨过程。例如我国台湾自1958年即开始研究国库制度，历经种种曲折，直到1977年才在全省实施。
现在国际上国库管理制度有三个基本特点：
1、采用国库单一帐户进行管理，整个财政性的资金只保存在一个国库单一帐户内，而且在一个总分类帐体系中核算。
2、在支付行为发生之前，财政资金的存款余额只保存在国库单一帐户内，只有当支付行为真正发生时，资金才会流出国库单一帐户。
3、都有一个专门的支付执行管理机构
如美国有1900余人；法国在各部门的公共会计师开支付令的有3000余人；匈牙利的国库改革刚完成，有800多人；目前，我国国库司刚成立，有37人。
各国国库存什么？
国库分为财政国库和财产国库两大类。像俄罗斯，所有的财政国库资金收支都是通过财政部在俄中央银行及其分支机构中设立的国库账户进行的。财产国库则是所有国有资产的总和。从这个意义上说，财产国库所存放的不仅仅是黄金、白银这些贵重金属，还包括了形形色色的固定资产。但因为国有土地、政府办公大楼、军舰、飞机等不需要收藏，所以国库里真正需要收藏保管的还是体积孝价值大的黄金、美元和各种债券等。
政府没收的许多私人物品，入了国库后，政府会把它们拍卖，因为政府不保管这些零零碎碎的东西，而是把它们变成货币入库。比如，美国纽约一年就有几次专门拍卖海关没收的东西。
瑞士国库里堆满了黄金是众所周知的事。现在各国的货币发行量，早已不与它们国库的黄金存量挂钩，但瑞士除外。瑞士国库里始终储备着足够的黄金，因而至今仍然保持着全世界惟一的金本位制。据世界黄金协会最新公布的数据，目前世界各国国库的黄金总储量为32946吨，其中储量超过1000吨的国家和国际组织是美国、德国、法国、意大利、瑞士和国际货币基金组织。瑞士国库目前有黄金储备2590吨，约占世界各国国库黄金总储备量的7.7%。按人均算，瑞士是全球人均拥有黄金量最多的国家。瑞士联合银行贵金属部首席分析师里德向记者表示，瑞士国库中除了黄金、白银等贵重金属和美元资产外，也存有一定数量的欧元、英镑等主要硬通货和外国政府的债券；此外，瑞士国库不仅管理着巨额的不动资产，而且凭着力求盘活富裕资金
