借全面及时的信息优势，成为对政府的财政收支活动进行全方位管理的管理机构。[2]这种理解实则隐含着对政府财政资金和财政活动进行规范、控制的意义，也与经济民主和财政法制化、规范化的趋势相一致。
国库的职能与权限
1．国库的职能
国库作为一国的“金库”，其首要职责自然是确保库款足额、安全和有效率地使用。足额就是要准确及时地收纳国家预算收入。国家的一切财政收入应当按照与财税相关的法律法规的要求和国库制度规定的缴款办法，办理税款的缴库。国库应当及时地收纳入库，并按照中央和地方不同的预算级次和国家规定的预算科目进行划分。属于同级财政的预算收入，应及时转入同级财政库款有关账户；属于上级财政的预算收入，应及时通过银行内部的联行往来，按照有关规定，将库款划解到上级国库。安全就是要制定相关的库款收纳、支出程序和相关的管理制度，明确每一工作岗位的具体责任及其权限，以免给不法分子以可乘之机。有效使用，主要有两个方面：一是指在办理预算资金的拨付中，国库应严格按支出权限和支出程序认真审查，对于违反国家财政制度的，国库应当予以拒付，以切实保证国库资金的合理使用；二是在预算资金使用后，国库应运用科学的评价指标体系进行资金使用的效率审计，以切实保证国库资金的使用效果。
在确保国库资金足额、安全和有效使用的基础上，国库还有责任提供有关国家预算收支执行情况的准确及时的信息资料。预算收支的执行数字，既是检查分析预算执行情况的依据，又是国家宏观决策的重要资料。按照国家金库制度的有关规定，每日营业终了后，支库应将收纳的各项预算收入进行划分，按照规定的预算级次和预算科目编制各种报表。支库向同级财政机关和上级国库报送的有关预算收支的报表，有预算收入日报、旬报、月报，库存报表，总额分成计算表，以及年度会计决算表。并定期同财政、税务机关对账，以保证数字准确一致。
凭借国库在预算资金的收支及其使用效率等方面的信息优势，国家金库对国家预算的科学编制承担着越来越大的责任。在不少国家，国库直接负责国家预算的编制工作。可以说，国库负责或参与国家预算方案的设计和编制，是国库对财政预算资金实施全面有效控制的必然结果，也是促进财政资源的优化配置的必然要求。
2．国库的主要权限
国库必须认真贯彻执行国家的方针、政策和财经制度，严格依照国库制度和预算管理的法律、法规办事。其主要的权限是：有权编制或参与编制国家预算，对国家预算的科学性和合理性有质询的权力；有权监督预算资金的正常运作和规范使用；有权对预算资金的使用效率进行后续审计；有权拒绝有关国库资金的一切不合法的申请；有权对违反国库资金运行程序和制度的相关责任人进行惩罚。如，有权检查国库经收处和其他征收机关所收款项是否按规定及时全部缴入国库，发现拖延或违法不缴的，可以及时查究处理；对于擅自变更上级财政机关规定的分成留解比例的，不按照国家统一规
